Selvitä, mitä rooli eri julkisen hallintovirkamiehet pelaavat
Kestää monia korkeasti koulutettuja ammattilaisia, jotka tekevät kaupunginhallituksen toimivan sujuvasti. Kun kaupunginvaltuusto tekee suuret päätökset ja asettaa politiikan suuntaan, kaupungin henkilökunta tekee päivittäin pienemmät mutta tärkeät päätökset. Kaupunginjohtajan tai kaupunginvaltuuston olisi mahdotonta ohjata kaupungin henkilökuntaa, joten valittujen virkamiesten on luotettava julkishallinnon ammattilaisen harkintaan.
Seuraavassa luetellaan joitakin johtavista asioista, joita useimmat kaupungin hallitukset ovat. Näitä kantoja täyttävät ihmiset, joiden kokopäivätoimisto työskentelee kaupungin hyväksi.
01 kaupunginpäällikkö
Hallituksen vahvalla kaupunginjohtajalla pormestari on kaupungin pääjohtaja. Kaupunginpäällikköasemaa ei ole olemassa. Lähin vastaava on apulaiskaupunginjohtaja. Jopa tässä julkisessa hallinnossa pormestari on edelleen valittu virkamies. Pormestari saa kokopäiväisen palkan, mutta pormestari ei edelleenkään ole tavanomainen hallintovirkamies.
Enemmän kuin mikään muu henkilökunta, kaupunginpäällikkö vastaa kaupunginvaltuuston päätösten operatiivistamisesta. Hänellä on myös eniten vaikutusvaltaa näihin päätöksiin. Neuvoston jäsenet etsivät kaupunginpäällikköä ohjausta ja asiantuntijalausuntoa kaupungin asioista. Kun johtajalla ja neuvostolla on hyvät suhteet, neuvosto harvoin vastustaa johtajan mielipidettä.
Johtaja raportoi suoraan kaupunginvaltuustolle. Se on yksi haasteellisimmista tehtävistä. Jos yhden pomon pitäminen on onnellinen, kokeile seitsemän tai enemmän.
02 Assistant City Manager
Avustavat kaupunginpäälliköt raportoivat kaupunginpäällikölle ja valvovat osastopäälliköitä. Avustavat kaupunginpäällikön tehtävät syntyvät, kun kaupungilla on liian monta osastopäätä kaupungin johtajalle, joka valvoo suoraan. Avustavat kaupunginjohtajat antavat kaupunginpäällikölle mahdollisuuden keskittyä ensisijaisesti ulkoisiin asioihin, kun taas avustavat kaupunkipäälliköt keskittyvät ensisijaisesti sisäisiin asioihin.
Monet kaupungit ryhmittelevät samanlaisia osastoja yhden avustavan kaupunginpäällikön alla. Esimerkiksi avustava kaupunginpäällikkö, joka valvoo palokunnan, valvoo myös poliisiosastoa . Samoin avustava kaupunginpäällikkö, joka valvoo suunnitteluosastoa, valvoo julkisten töiden osastoa.
Kun kaupungissa on vain yksi avustava kaupunginpäällikkö, tätä henkilöä voidaan kutsua apulaiskaupunginjohtajaksi. Varapääkaupunginjohtajan asema saattaa myös olla olemassa, kun kaupunginpäällikkö haluaa muodollisesti tunnistaa useita kahden henkilön joukosta useiden avustavien kaupungin johtajien joukosta.
03 Kaupungin asianajaja
Kaupungin lakimies on kaupungin johtava oikeudellinen neuvonantaja. Kaupungin asianajaja osallistuu kaikkiin kaupungin kysymyksiin, jotka edellyttävät oikeudellista neuvontaa. Kaupungin asianajaja-asema näyttää hyvin erilaiselta kuin kaupunki.
Joissain tapauksissa kaupungin asianajaja ei ole edes kaupungin pätevyys. Pienet kaupungit pyrkivät sopimaan asianajajan tai asianajotoimiston edustamaan kaupunkia. Jotkut yritykset ovat erikoistuneet paikallishallinnon lainsäädäntöön. Nämä yritykset työllistävät useita asianajajia, jotka edustavat kumpikin muutamia kaupunkeja, maakuntia ja koulupiirejä.
Kun kaupunginvaltuutettu on henkilöstössä, asema voi ilmoittaa kaupunginpäällikölle, pormestarille tai kaupunginvaltuusto. Jos kaupungin lakimies sopii organisaation sisällä, se on usein kirjoitettu kaupunkisuunnitelmaan.
Pienissä kaupungeissa kaupunginjohtajalla ei ole henkilöstöä, joka ilmoittaa hänelle, paitsi jostain hallinnollisesta avustajasta. Suuremmissa kaupungeissa kaupungin lakimies valvoo oikeudellisia osastoja, jotka koostuvat pääasiassa asianajajista ja laillisista sihteereistä.
04 talousjohtaja
Rahoittaja valvoo budjetointi- ja kirjanpitotoimintaa kaupungille. Kuten kaupungin asianajaja, talousjohtaja koskettaa kaikkia kaupungin osastoja. Tämän laajan vastuun vuoksi rahoituksen johtaja raportoi usein suoraan kaupunginpäällikölle eikä avustavan kaupungin johtajalle.
Rahoituksen johtaja päivittää jatkuvasti liikevaihto- ja kulutustietoja ja muokkaa ennusteita tarvittaessa. Kaupunginpäällikkö luottaa talousjohtajalle varmistaakseen, että kaupungilla on runsaasti rahaa koko vuoden ajan, jotta pysyvät suunniteltujen kulujen suhteen.
Rahoitusosasto toimii muiden osastojen kanssa suurissa projekteissa. Riippumatta siitä, kuinka suuri idea voi olla, kaikkien on tiedettävä, mitä se maksaa.
05 poliisipäällikkö
Poliisin päällikkö on korkeimman profiilin päätoimittaja. Poliisilaitokset käsittelevät vaarallisia tilanteita, jotka usein tulevat paikallisten uutisten ja aamu-sanomalehden johtavaksi tarinaksi. Poliisipäälliköt toimivat läheisessä yhteistyössä kaupungin julkisen tiedotuksen kanssa . Suuremmissa kaupungeissa poliisilaitoksilla on oma julkinen tietohenkilöstösä tiedotuspyyntöjen ja muiden suhdetoimintojen määrän vuoksi.
Usein poliisin tarkkailemien tilanteiden, joissa poliisipäällikön on käsiteltävä, ovat virkamiehen tekemät ampumatarvikkeet. Heti kun tilannetta koskeva tieto tulee julkisuuteen, poliisipäällikön on ryhdyttävä analysoimaan, onko poliisi toimiva asianmukaisesti. Virkailijoiden tekemät ampumat usein herättävät rodullisia jännitteitä yhteisössä, mikä vain lisää paineita nopean ja perusteellisen tutkinnan virkamiehen toimista.
Poliisipäälliköllä on henkilöstöä 24 tuntia vuorokaudessa, 365 päivää vuodessa. Tragedia voi iskeä milloin tahansa. Poliisipäällikkö voi milloin tahansa saada puhelun sanomalla, että yksi hänen henkilökunnastaan on vakavasti loukkaantunut tai tapettu.
06 tulipalon päällikkö
Poliisipäällikön tavoin palopäällikölle on 24-tuntinen henkilökunta, jonka jäsenet uhkaavat elämäänsä muiden suojelemiseksi. Palokunta reagoi lääketieteellisiin hätätilanteisiin, liikenneonnettomuuksiin, luonnonkatastrofeihin ja tulipaloihin.
Palokunnilla on vahvat linjat viranomaisilta ja hätätilanteiden hallintaprotokollalta. Korkeimman tason jäsenen jäsen on hätätilanteessa. Aina kun palopäällikkö on paikalla, hän ottaa hätätilanteen hallintaan.
07 Julkisten töiden johtaja
Julkinen työversio valvoo osastoja, joita monet kansalaiset ajattelevat, kun he ajattelevat kaupunginhallituksen toimintaa. Tietenkin ihmiset ajattelevat ensin palo- ja poliisiosastoja, mutta sitten he ajattelevat vettä, jätevettä, kadut ja roskat. Julkiset työt ovat sateenvarjo, jossa monet kaupungit asettavat käyttö- ja huoltoyksiköt.
08 Suunnittelujohtaja
Suunnittelujohtaja auttaa kaupunginvaltuustoa määrittelemään ja ilmoittamaan näkemyksensä siitä, mikä kaupunki näyttää ajan mittaan ja varmistaa, että suunnitteluosaston päivittäiset päätökset ovat johdonmukaisia tämän vision kanssa. Suunnitteluosasto tulkitsee kaavoitusjärjestelmiä ja soveltaa niitä suunnitelmiin, jotka yksittäiset kansalaiset ja yritykset tuovat osastolle. Suunnittelupäällikkö suosittelee suunnittelupiirille ja kaupunginvaltuustoille, olisiko myönnettävä kertaluonteisia toimituksia koskevat kertaluonteiset poikkeamat.
09 Taloudellisen kehityksen johtaja
Taloudellisen kehityksen johtaja on vastuussa kaupungin taloudellisen kehityksen politiikan kehittämisestä. Näissä käytännöissä määrätään, mitkä olosuhteet edellyttävät, että kaupunki myöntää verohelpotuksia yrityksille ja missä määrin nämä kannustimet myönnetään.
Kun yritykset haluavat enemmän kuin mitä kaupungin politiikka sallii, talouskehitysjohtaja neuvottelee yrityksen kanssa kaupungin puolesta. Kaupunkineuvoston on hyväksyttävä mahdolliset alustavat sopimukset, jotka talouskehitysjohtaja tekee. Kaupungit ovat haluttomia myöntämään enemmän kuin politiikka sallii, koska kaupunki ei halua antaa tunteita ohittamaan huolellisesti muotoillut päätökset, jotka on dokumentoitu politiikassa.